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关于解决好防汛民(湖)堤重建轻管的建议

来源:市政协 时间:2020-05-15  

市政协委员朱敏、王守金反映:东湖(斧头湖)、西湖(西)湖堤工程,是我市2016年后灾后重建补短板的重点工程之一,目前两湖共已加固湖堤31.695公里,其中斧头湖(东湖)湖堤14.954公里,西湖堤16.741公里。截此目前,项目已全面完工,堤面焕然一新,防汛能力提高到20年一遇。

近期,在市政协周辉庭副主席带领下,我们到东、西湖检查堤防建设和防汛工作,一致认为,两湖湖堤建设变化大、效果好。但同时也发现了重建轻管的问题。主要是发现湖堤上有很多车辆尤其是一些载重车辆随意通行,前后约半小时就有小车10余辆,载重车3辆在东湖湖堤水泥堤面驶过,对路面及湖堤产生较大破坏隐患。湖堤以防汛为主,设计功能不同于普通公路,行车特别是重车很容易对湖堤造成损坏,防护养护标准和体制也不同,损坏后很难得到及时维修。如果不加强管理,国家投入的巨资和各级政府投入的大量人力物力建设将很快毁于一旦,不但会给国家和人民财产造成巨大浪费,而且也使国家重点投资的水利工程和保防汛利民的为民工程失去其应有的作用。为此,提出三点建议:

一、切实转变重建轻管的观念

大灾过后,在国家项目的支持下,各级政府和灾区人民充分认识到防汛的重要性,集中力量建设湖堤也是发展的重中之重。但不能一建了之,不能建而不管或者重建轻管。要把建和管放到同等重要的位置,这样才能使防汛工程发挥应有作用。

二、进一步明确管护的责任主体

按照谁主管谁受益谁负责的原则,县政府水务部门要协调沿堤乡镇按行政区划明确管理范围,建立责任机制,重点堤段要有专人巡堤,切实履行管护责任。

三、建立完善长效管护机制

严格按照《湖北省河道管理实施办法》和《中华人民共和国河道管理条例》有关规定,一是明确作为公路的堤段,交通部门应安排养护;二是按照“晴通雨阻”处理机动车辆通行,设置拦车墩;三是防汛抢险期间,与防汛无关车辆一律不允许通行。